Новый Строительный кодекс Республики Казахстан: порядок оформления документов, проектирования и начала строительства объектов
В целях соблюдения требований законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности застройщикам, заказчикам, проектным и строительным организациям необходимо руководствоваться Строительным кодексом Республики Казахстан от 9 января 2026 года № 253-VIII ЗРК, а также требованиями действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок строительства объектов и ввода их в эксплуатацию.
Основной порядок реализации строительных проектов установлен Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждёнными приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 мая 2026 года № 265.
Согласно указанным Правилам, реализация строительных проектов предусматривает последовательное прохождение установленных этапов — от получения исходных материалов до приёмки построенного объекта в эксплуатацию.
1. Получение архитектурно-планировочного задания и исходных материалов
До начала проектных работ заказчику необходимо обеспечить наличие законных прав на земельный участок и получить исходные материалы, необходимые для разработки строительного проекта.
В состав исходных материалов входят:
- архитектурно-планировочное задание (АПЗ);
- технические условия на подключение к источникам инженерного обеспечения и коммунальным услугам;
- отметки вертикальной планировки;
- выписка из проекта детальной планировки;
- поперечные профили дорог и улиц;
- схемы трасс наружных инженерных сетей.
Заявление на получение исходных материалов подаётся в установленном порядке через портал электронного правительства либо посредством автоматизированной цифровой системы государственного градостроительного кадастра.
Срок предоставления исходных материалов для нового строительства составляет 15 рабочих дней для технически несложных объектов и 17 рабочих дней для технически сложных объектов. Срок предоставления архитектурно-планировочного задания и технических условий составляет соответственно 9 и 15 рабочих дней.
Нормативная основа: Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства.
2. Разработка и согласование эскизного проекта
После получения исходных материалов заказчик обеспечивает разработку эскиза (эскизного проекта) с привлечением проектной организации, имеющей соответствующую лицензию.
Эскизный проект должен соответствовать назначению объекта, установленным параметрам, требованиям к размещению объекта на земельном участке, архитектурному облику и цветовому решению фасадов.
Для согласования эскизного проекта заявление и его электронная версия представляются через портал электронного правительства либо посредством автоматизированной цифровой системы государственного градостроительного кадастра.
Срок оказания государственной услуги по согласованию эскиза (эскизного проекта) составляет 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю направляется письмо о согласовании либо мотивированный отказ.
Нормативная основа: Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства.
3. Разработка проектно-сметной документации и прохождение экспертизы
После согласования эскизного проекта, если для соответствующего объекта предусмотрена разработка строительного проекта, заказчик обеспечивает разработку проектной (проектно-сметной) документации в соответствии с полученными исходными материалами, заданием на проектирование и требованиями государственных нормативных документов.
Проектно-сметная документация должна предусматривать необходимые архитектурные, конструктивные, инженерные, технологические, противопожарные, природоохранные и иные решения, обеспечивающие безопасность объекта и возможность выполнения строительно-монтажных работ.
Разработку проектной документации осуществляют физические и юридические лица, имеющие лицензии на выполнение соответствующих видов работ.
В случаях, установленных законодательством, проект подлежит комплексной вневедомственной экспертизе. По таким объектам начало строительно-монтажных работ допускается только после получения положительного заключения экспертизы и выполнения иных процедур, предусмотренных законодательством.
При этом необходимо учитывать категорию объекта и уровень ответственности, поскольку в отношении отдельных объектов законодательством могут предусматриваться исключения из требований по разработке проектно-сметной документации, проведению экспертизы и подаче уведомления о начале строительно-монтажных работ.
Нормативная основа: Строительный кодекс Республики Казахстан; Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства.
4. Подача уведомления о начале строительно-монтажных работ и получение талона
До начала строительно-монтажных работ заказчик в предусмотренных законодательством случаях обязан направить в государственный орган, осуществляющий государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, уведомление о начале деятельности по производству строительно-монтажных работ.
Уведомление подаётся в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. После принятия уведомления оформляется талон о приёме уведомления о начале строительно-монтажных работ.
До начала работ застройщикам необходимо проверить наличие необходимой проектной документации, положительного заключения экспертизы (если её прохождение обязательно), документов, подтверждающих назначение специалистов, осуществляющих технический и авторский надзор, а также иных документов, предусмотренных законодательством.
Важно: получение талона о приёме уведомления не заменяет обязанность по разработке и утверждению проектной документации, прохождению обязательной экспертизы и соблюдению строительных норм.
Нормативная основа: Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства; законодательство Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
5. Соблюдение требований при выполнении строительно-монтажных работ
При выполнении строительно-монтажных работ заказчик, подрядчик и привлечённые специалисты обязаны обеспечивать соблюдение утверждённой проектной документации, технических регламентов, государственных строительных нормативов и требований безопасности.
В предусмотренных законодательством случаях необходимо осуществлять соответствующий технический и авторский надзор, вести исполнительную документацию, контролировать качество применяемых материалов и конструкций, а также обеспечивать соответствие фактически выполненных работ утверждённому проекту.
Отклонения от утверждённых проектных решений должны оформляться в установленном порядке. Самовольное изменение проектных решений и выполнение работ с нарушением обязательных требований не допускаются.
6. Приёмка строительного объекта и ввод в эксплуатацию
После завершения строительства объект подлежит приёмке и вводу в эксплуатацию в порядке, установленном Строительным кодексом Республики Казахстан и соответствующими правилами.
В отношении объектов, вводимых в эксплуатацию в общем порядке, необходимо подтвердить соответствие выполненных работ утверждённой проектной документации, требованиям нормативных документов и требованиям к качеству строительно-монтажных работ.
В предусмотренных законодательством случаях оформляются декларация о соответствии, заключения о соответствии выполненных работ строительному проекту и качестве строительно-монтажных работ, а также акт приёмки строительного объекта в эксплуатацию с участием соответствующих лиц.
В случаях, когда законодательством предусмотрена самостоятельная приёмка объекта заказчиком (собственником, инвестором), применяется специальный порядок.
Нормативная основа: Строительный кодекс Республики Казахстан; Правила самостоятельной приёмки строительного объекта заказчиком (собственником, инвестором), а также форма акта приёмки строительного объекта в эксплуатацию, утверждённые приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 20 марта 2026 года № 123, — в части объектов, подпадающих под сферу применения указанных Правил.
Вниманию застройщиков и строительных компаний!
При реализации строительных проектов рекомендуется заблаговременно проверять полноту разрешительной и проектной документации, соответствие проектных решений выданным исходным материалам, а также наличие согласований, предусмотренных законодательством.
Соблюдение установленной последовательности процедур позволяет снизить риски приостановления работ, возникновения нарушений законодательства и отказа в приёмке объекта в эксплуатацию.
Подробную информацию о действующих требованиях в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности можно получить в уполномоченном подразделении местного исполнительного органа в сфере архитектуры, градостроительства и строительства.
Кроме того, застройщикам, заказчикам, проектным и строительным организациям необходимо руководствоваться Строительным кодексом Республики Казахстан, действующими нормативными правовыми актами, правилами и государственными нормативными документами в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Строительные работы — от получения исходных материалов до ввода объекта в эксплуатацию — должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
