Проект новой Конституции: от народного обсуждения — к референдуму
15 марта в Казахстане состоится республиканский референдум по конституционной реформе. Проект новой Конституции закладывает новую архитектуру власти, ориентацию на права человека и гражданина, а также создание институтов, которые должны укрепить устойчивость государства и повысить качество жизни общества. Этот выбор станет шагом к формированию современного правового фундамента, способного отвечать на вызовы времени и открывать новые возможности для развития страны,передает корреспондент агентства abaidan.kz со ссылкой на Kazinform.
Контекст
Обсуждение конституционной реформы продолжалось около шести месяцев. В октябре была создана рабочая группа с участием юристов, экспертов, представителей партий и общественных организаций. В январе к процессу подключилась Конституционная комиссия из 130 человек — членов Национального курултая, ученых, журналистов и депутатов маслихатов.
Граждане также активно участвовали в обсуждении: через платформы e-Otinish и eGov поступило около двух тысяч предложений.
11 февраля комиссия представила Президенту доработанный вариант проекта Конституции. Следующий этап — референдум, назначенный на 15 марта 2026 года.
Новая структура и обновленная преамбула
Действующая Конституция включает 99 статей в 9 разделах, то обновленный вариант содержит 96 статей, объединенных в 11 разделов.
Преамбула стала более конкретной. В ней прямо закреплены принципы государственного устройства: унитарность, неприкосновенность границ, территориальная целостность, верховенство закона.
Отдельный акцент сделан на суверенитете и независимости как неизменных ценностях. Подчеркнуто, что единственным источником власти остается народ Казахстана.
В тексте также появились новые ценностные ориентиры — Справедливость, Закон и Порядок, бережное отношение к природе, развитие образования, науки, культуры и инноваций. Вектор развития страны связывается прежде всего с человеческим капиталом.
Политическая система: Курултай и вице-президент
Одним из ключевых изменений станет формирование однопалатного Парламента — Курултая, состоящего из 145 депутатов.
Депутаты будут избираться по пропорциональной системе в рамках единого общенационального избирательного округа. Сохраняются принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидатом в депутаты может быть гражданин Казахстана старше 25 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. По действующей Конституции депутатом Сената может быть лицо, достигшее 30 лет, Мажилиса — 25 лет.
Институт вице-президента
Проект Конституции вводит должность вице-президента, который будет действовать по поручению Главы государства.
В новой Конституции изменился порядок преемственности власти. В случае досрочного прекращения полномочий Президента — по отставке, состоянию здоровья, отрешению или смерти, его обязанности переходят к Вице-Президенту. Если он не может их исполнять, полномочия получает Председатель Курултая, а при его невозможности — Премьер-министр. В действующей Конституции аналогичные функции выполняют председатели Сената и Мажилиса, а при их недоступности — Премьер-министр.
Қазақстанның Халық Кеңесі
Еще одной значимой новеллой стало создание Қазақстанның Халық Кеңесі — высшего консультативного органа, представляющего интересы народа.
Совет получает право: разрабатывать рекомендации по внутренней политике и укреплению общественного согласия, вносить законопроекты в Курултай, инициировать проведение референдума.
Таким образом, появляется дополнительный институт участия общества в формировании государственной политики.
Цифровые права и защита персональных данных
Впервые на конституционном уровне закреплено право на защиту персональных данных в цифровой среде.
Если ранее акцент делался на неприкосновенности частной жизни и тайне переписки, то новая редакция прямо упоминает защиту данных от незаконного сбора, обработки и использования, в том числе с применением цифровых технологий.
Сохраняется принцип: ограничение этих прав возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Социальные гарантии и образование
Проект Конституции сохраняет статус Казахстана как социального государства.
Право на медицинскую помощь закреплено в формулировке «не оплачиваемую гражданами медицинскую помощь, установленную законом», что подчеркивает бюджетный характер ее финансирования.
В сфере образования:
обязательность среднего образования сохраняется;
вводится уточнение светского характера системы образования;
усиливается контроль за соблюдением государственных стандартов во всех учебных заведениях.
Свобода слова и пределы ответственности
Статья о свободе слова расширена: теперь она охватывает научное, техническое и художественное творчество, а также защиту интеллектуальной собственности.
Одновременно конкретизируются ограничения: свобода слова не должна посягать на честь и достоинство граждан, национальную безопасность, общественный порядок, суверенитет и территориальную целостность страны.
Религия и государство
Впервые отдельной статьей закреплено, что религия отделена от государства.
Уточняется светский характер системы образования. Деятельность религиозных организаций допускается в рамках закона и может быть ограничена в целях защиты конституционного строя, прав граждан и национальной безопасности.
Также конкретизирован запрет на иностранное финансирование партий и профсоюзов.
Фото: Freepik
Брак и семья
Конституция впервые прямо определяет брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством.
Сохраняются нормы о защите семьи, материнства и детства, обязанности родителей воспитывать детей и обязанности совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
Адвокатура и судебная защита
В проект включена отдельная статья об адвокатуре. Конституционно закрепляется ее роль в обеспечении права на судебную защиту и юридическую помощь.
Это усиливает процессуальный статус адвокатов и подчеркивает принцип состязательности сторон.
Защита жилища
Закрепляется положение о том, что лишение жилища и выселение допускаются только по решению суда.
Подчеркивается повышенная конституционная защита жилья как основы достойной жизни семьи.
Фото: Canva
Особое внимание данному вопросу на расширенном заседании Правительства 10 января уделил Глава государства Касым-Жомарт Токаев. Президент подчеркнул необходимость дополнить уже наработанный массив поправок в этом направлении одной принципиальной нормой.
— В действующей Конституции есть положение, гласящее: «Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда». Полагаю, есть смысл добавить, что и «выселение из жилища» иначе как по решению суда тоже должно быть недопустимым. На мой взгляд, это важная социальная норма, которая в полной мере соответствует духу новой Конституции. Прошу членов Конституционной комиссии рассмотреть это предложение, — заявил Президент Касым-Жомарт Токаев.
Экологическая ответственность
Впервые закрепляется обязанность граждан бережно относиться к природе и сохранять природные богатства.
Ответственность должностных лиц распространяется на сокрытие фактов, угрожающих не только жизни и здоровью людей, но и состоянию окружающей среды.
#депутат, #Конституция, #медицина, #Конституциялық реформа
