Однопалатный парламент — шаг Казахстана навстречу глобальным тенденциям развития — эксперт
Переход к однопалатной парламентской системе является логическим продолжением политических реформ, проводимых в Казахстане. Такое мнение в интервью собственному корреспонденту агентства Kazinform выразил известный узбекский политолог, доцент кафедры международных отношений Университета мировой экономики и дипломатии Мурат Бахадиров.
В начале беседы эксперт отметил, что последние несколько дней были насыщены важными политическими событиями. По его словам, одно из ключевых — это Послание Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана.
— В Послании были обозначены долгосрочные стратегические задачи, касающиеся развития государства. В частности, мое внимание привлекла инициатива о переходе к однопалатной парламентской системе. Отмечу, что это предложение не было представлено отдельно от общего контекста Послания. Следовательно, данную инициативу следует рассматривать как логичное продолжение курса политических реформ, последовательно реализуемых в Казахстане с 2022 года. За это время значительно укрепились полномочия Парламента, в особенности — Мажилиса. В этой связи Президент справедливо отметил, что Сенат выполнил свою историческую миссию. Это говорит о том, что Касым-Жомарт Токаев прекрасно осознает значимость и роль этой палаты. Он сам в прошлом возглавлял Сенат и, соответственно, досконально знаком с его функциями и направлением деятельности, — отметил Мурат Бахадиров.
Продолжая мысль, эксперт напомнил об опыте стран, выбравших однопалатную структуру парламента. Например, большинство государств Скандинавии со временем реформировали структуру и принципы функционирования своих законодательных органов.
— Однопалатный парламент способствует ускорению процесса принятия законов и обеспечивает его прозрачность. Кроме того, такая система позволяет существенно сократить бюджетные расходы и укрепить доверие со стороны общества. Учитывая это, я считаю, что для Казахстана, который стремится идти в ногу с глобальными тенденциями, переход к однопалатному парламенту является необходимым шагом, — подчеркнул политолог.
По словам Мурата Бахадирова, на депутатов однопалатного парламента будет возложена серьезная ответственность. Именно эта структура должна стать связующим звеном, обеспечивающим устойчивый и сбалансированный диалог между народом и властью. Кроме того, Парламент должен превратиться в главный центр качественного законотворчества.
— Важно понимать, что переход к модели однопалатного парламента — это не просто технический шаг. Он требует глубоких изменений в системе государственной власти и внесения поправок в Конституцию, а значит, представляет собой масштабную политическую реформу. В связи с этим подобное судьбоносное решение должно приниматься исключительно на основе всенародного волеизъявления — через референдум. Вопрос о целесообразности проведения референдума вообще не должен стоять — он необходим. Реформа должна быть реализована в любом случае. Президент справедливо подчеркнул, что для эффективного развития Казахстану необходимо своевременно адаптироваться к глобальным изменениям. Достичь этого без цифровой трансформации невозможно. Следовательно, политическая система страны должна уметь оперативно реагировать на вызовы времени и быть гибкой. Именно по этой причине вынос вопроса о переходе к однопалатной системе на референдум свидетельствует о стремлении Касым-Жомарта Токаева к открытости и справедливости в принятии решений, — заявил эксперт.
По мнению политолога, реформу по переходу к однопалатной парламентской модели следует проводить без спешки, основательно и качественно.
— Все этапы обсуждения должны проходить открыто и прозрачно. Необходимо учитывать все мнения и точки зрения, чтобы в итоге было принято взвешенное и справедливое решение. Например, вопрос о порядке избрания депутатов — по партийным спискам или иным способом — все еще требует детального обсуждения. Чтобы парламент мог стать настоящей площадкой для политических дискуссий, следует создать соответствующие условия. Как показывает международный опыт, необходимо развивать многопартийную систему. Также важно совершенствовать процедуры регистрации новых политических партий и общественных движений. И, конечно же, одной из главных задач должно стать обеспечение полной прозрачности деятельности Парламента. Общество должно иметь возможность контролировать работу законодательного органа и реально влиять на обсуждаемые вопросы, — подытожил Мурат Бахадиров.
Как отметил эксперт, несмотря на то, что Президент инициировал реформу структуры Парламента, конкретный план ее реализации пока еще не обнародован. Следовательно, программа перехода к однопалатной модели будет разрабатываться на основе мнений и предложений со стороны общества.
Стоит отметить, что ранее иорданский эксперт Нидаль Зубейди также заявил о том, что переход к однопалатной парламентской системе может повысить эффективность государственного управления.
В свою очередь, азербайджанские эксперты, давшие интервью агентству Kazinform, также особо выделили инициативу по реформированию Парламента и переходу к однопалатной системе как актуальную и своевременную.
